周小川答记者问。12日，十二届全国人大三次会议举办记者会，中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长潘功胜就金融改革与发展热点问题问了记者发问。周小川透漏，今年存款利率下限放松的概率“十分低”。

另外，实施存款保险制度的各方面条件已基本成熟期，估算今年上半年可以实施。利率市场化存款利率下限将放松周小川说道，我国利率市场化已渐渐前进多年，获得了相当大变革。去年，人民币存款利率的下潜空间不断扩大了20%，今年前不久的利率调整，又再进一步将浮动区间向下不断扩大了10%。

“因此，大家十分合理地估算，我们离利率市场化也就是最后的存款利率下限的中止早已十分将近了。”周小川说道，“今年如果能有一个机会，有可能存款利率下限就放松了，大家希望中的最后一步就回头出来了，这个概率应当说道是十分低的。”中国人民银行副行长易纲补足说道，央行更进一步将存款利率浮动区间下限由基准利率的1.2倍不断扩大至1.3倍后，商业银行还是需要差异化地定价，经常出现了下潜区间有所不同的阵营：大银行下潜得少一点，10%左右；中型的银行，即股份制商业银行，下潜了20%左右；一些小的金融机构，还包括农村合作金融机构下潜多一些，有可能在20%到30%。

实质上，通过这种差异化定价，商业银行和客户之间的优化已在构成。“我指出中国利率的基准在逐步成熟期，所以利率市场化条件正在朝着更加成熟期的方向发展。”易纲说道。近年来，央行急剧前进利率市场化，自2013年7月20日起全面放松金融机构贷款利率管制，中止金融机构贷款利率0.7倍的上限，由金融机构根据商业原则自律确认贷款利率水平。

存款保险制度预计今年上半年实施所谓存款保险，是指存款银行缴纳保险费构成存款保险基金，当个别银行经营经常出现问题时，用于存款保险基金依照规定对存款人展开及时支付。周小川说道，作为金融改革最重要的一步棋，创建存款保险制度早已过一段时间紧锣密鼓的打算。去年年末，存款保险条例已公开发表征询社会意见，印发的结果总体是正面的。这就解释，实施存款保险制度，各方面条件早已基本成熟期。

自2008年国际金融危机以来，我国创建存款保险制度的呼声十分反感。当年，“创建存款保险制度”就被载入政府工作报告，随后完全每年都会提到。今年的政府工作报告提及，发售存款保险制度。

根据此前的印发稿，存款保险制度拒绝实施强制保险，所有的存款类金融机构都必需重新加入存款保险制度。此外，最低支付限额另设为人民币50万元。按央行统计资料，这可以覆盖面积99.63%的存款人的全部存款。

货币政策步入新的常态是一种常态周小川说道，尽管去年以来央行用于了各种货币工具展开调节，但加在一起后，广义货币供应量（M2）的快速增长仍旧是有助于的，并未远超过务实或者说中性的范畴。“中国经济步入新的常态是一种常态，不是一种类似的、有问题的状态，货币政策不一定必须一个新的拒斥。

”周小川说道。对于资金流经股市就不是反对实体经济的观点，周小川回应不赞同。他说道，与全球其他国家比起，中国最特别强调金融为实体经济服务，很多企业通过股票市场融资取得发展，但显然有个别金融产品不会陷于纯粹投机性的目的，这要加以防止。

人民币汇率波幅减小是长时间现象关于人民币汇率最近波幅大大减小的问题，周小川说道，在中国经济对外开放程度更加低的背景下，这是长时间现象。人民币汇率波动不仅各不相同国内经济基本面，还各不相同国际上还包括国际金融市场上人民币的供求关系，与整个国际局势是不是重大事件也有关系。“去年以来，国际上很不安静，有很多因素造成汇率波动。

如果在一个阶段来看波动亲率，人民币与世界上很多货币较为一起是比较平稳的，波动算数较为小的。”周小川说道，人民币汇率波动的另一个最重要因素是美元开始走强。

贸易商、投资者、金融市场的参与者，基本上需要长时间应付这样一种波动。

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